一  引言

2015年12月29日，國家能源局局長努爾·白克力在當日召開的全國能源會議上表示，2016年能源發展要實現結構優、化消費總量控制、保障能力增強、效率提升等四方面目標。這四大目標將是2016年引領我國能源發展的重要指向。
第一，能源結構進一步優化。非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比重降低為62.6%以下，天然氣消費比重提高到6.2%，非化石能源發電裝機比重提高到35.7%。
第二，能源消費總量進一步得到有效控制。一次能源消費總量43.6億噸標準煤左右，全社會用電量5.7萬億千瓦時左右，煤炭消費量39.6億噸左右，石油表觀消費量5.5億噸左右，天然氣表觀消費量2050億立方米左右。
第三，能源供給保障能力進一步加強。一次能源生產總量36億噸標準煤左右，其中煤炭產量37億噸，石油產量2.2億噸，天然氣產量（含頁巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發電量1.7萬億千瓦時左右。
第四，能源效率進一步提升。火電廠每千瓦時供電煤耗315克標準煤，比上年減少1克。棄風、棄光率明顯下降。
除了以上能源發展的四大目標，在化石能源發展方面也做了詳細的總結。他強調，要有效控制煤電產能規模，建立煤電建設風險預警機制，對紅色和黃色預警省份，禁止新建燃煤電站。要嚴格控制煤炭新增產能，在原則上，從2016年起3年內暫停新建煤礦項目審批；加快淘汰落后產能，2016年力爭關閉落后煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸/年。
努爾·白克力在會議上表示，2016年要抓緊編制發布“十三五”能源發展規劃和電力、煤炭等專項規劃。在非化石能源方面，力爭風電新增裝機達到2000萬千瓦以上，光伏發電新增裝機達到1500萬千瓦以上。穩妥推進一批新的沿海核電項目核準建設。
與此同時，努爾·白克力還表示，要完善油氣體制改革總體方案，推動勘探開發準入、網運分離等重點環節改革，促進油氣管網公平開放，完善油氣價格機制。以上所有的目標，都需要加以實現來體現它的價值，相信以這些目標為基礎的我國能源發展趨勢，也一定會越來越好。